Администрация США тайно предоставила военным полномочия для прямых операций на море и за рубежом против наркокартелей, признанных иностранными террористическими организациями; в Пентагоне уже готовят варианты действий, при этом решение сопровождается существенными юридическими рисками. Об этом пишет The New York Times со ссылкой на собеседников, знакомых с директивой.
По данным издания, документ создает правовую основу для возможных операций по задержанию или нейтрализации участников картелей за пределами США. В то же время юристы обращают внимание, что применение летальной силы вне рамок санкционированного Конгрессом вооруженного конфликта может нарушать запрет на «убийство» и давний президентский запрет на политические убийства. Неизвестно, какие выводы по директиве дали юристы Белого дома, Пентагона, Госдепартамента и Офиса юридического советника Минюста.
В этом году президент уже привлекал Нацгвардию и военных на юго-западной границе, усиливал наблюдение и перехват наркотиков. После возвращения к власти он распорядился начать маркировку наркокартелей как иностранных террористических организаций; в феврале такой статус получили Tren de Aragua, Mara Salvatrucha (MS-13) и другие группировки. Две недели назад венесуэльский Cartel de los Soles внесли в список глобальных террористических групп; параллельно США удвоили вознаграждение до 50 млн долларов за информацию, которая приведет к аресту Николаса Мадуро, обвиняемого в наркоторговле.
В Белом доме заявили, что приоритетом является защита родины. Пентагон комментировать новую директиву отказался. Бывшие и действующие чиновники напоминают, что предыдущее участие ВС США в антинаркотических операциях обычно ограничивалось поддержкой правоохранителей (разведданные, перехват в море под руководством офицера Береговой охраны, обучение иностранных подразделений), ведь закон «Posse Comitatus» запрещает военным выполнять полицейские функции внутри страны.
Юридически применение силы против картелей не подпадает под действующую резолюцию Конгресса об использовании силы против «Аль-Каиды» после 11 сентября. Поэтому администрация может ссылаться на конституционные полномочия президента для самообороны США, в частности в связи с кризисом с фентанилом, что вызывает вопросы о соответствии международному праву и правилам ведения войны.
Как отмечает газета, идея использовать армию против картелей активно звучала во время избирательной кампании 2024 года. Предложение допустить американских военных к борьбе с картелями на территории Мексики президент Клаудия Шейнбаум отклонила. Параллельно ЦРУ усилило секретные беспилотные полеты над Мексикой для выявления лабораторий фентанила (без применения силы), а Северное командование США увеличило количество разведывательных полетов вдоль границы; при этом американские военные не заходят в воздушное пространство Мексики.
На фоне ужесточения курса глава Пентагона уволил руководителей юридических служб видов войск, а в Сенате утвержден новый генеральный юрисконсульт Минобороны и руководитель Офиса юридического советника Минюста — их выводы о пределах применения силы против картелей могут стать первым испытанием.